国务院发展研究中心对外经济研究部第一研究室主任胡江云

尊敬的各位嘉宾、各位领导，大家好。今天我从三个方面谈一谈中国进口贸易发展新趋势的问题，第一是目前中国贸易进口的情况，第二是浙江进口贸易的情况，第三是对于中国进口贸易的展望。

中国贸易进口状况：贸易大国而并非贸易强国

目前中国是全球第一大贸易国，但是进口排在第二位。也是全球进口超过万亿美元的三大国家之一，美国第一，而中国在国际金融危机爆发之后超过德国成为第二。总体上来说，中国的进口规模不断增加。

从政治上来说，我们与日本和周边国家的矛盾很多，但是进口第一大来源地是日本、台湾、韩国、美国。我们经常讲市场需要多元化，从前十大贸易伙伴的比例上看，我们确实做到市场多元化了。

我国进口的主要产品依然是机械产品，占据35%以上，其次是矿物燃料。进口和出口的差别很大，加工贸易的比重也在慢慢下降。中国的进口依然以外商投资企业为主体，国有企业、私人企业是20%左右，外商投资是40%左右。因此，中国现在是贸易大国，但不是贸易强国。

中国的铁矿石来源是澳大利亚、巴西、印度等。铁矿石属于一般的贸易，占的比重比较少，仅仅在20%以下。集成电路贴牌加工比重较大，占了50%以上。我们中国在高新技术产品，特别是核心技术产品方面，并没有占据主导地位。进口的主要来源是亚洲国家还有台湾，这些国家只是一个中转站，最终还是跨国公司在主导，反过来进口到中国。

浙江贸易进口方式：进口来源多元化

浙江进口的十大来源，在2005年时第一位是日本，第二位是沙特，第三位是韩国。但是2010年，台湾变成第一位，日本第二位，美国第三位。浙江进口来源的前10位出现多元化，有机电产品、高新技术产品、农副产品。原材料有成品油、原油、纸浆等，高新技术产品有液晶、显示板、集成电路等。

从进口贸易的方式来说，浙江依然是一般贸易比重超过加工贸易的比重。浙江跟中国整体的情况是不一样的，在浙江的进口主体中，私人企业在第一位，其他企业比重相对较少。私人企业比例从21.3%到41%，今年的数据与外资企业差不多，可以说增长非常快。

贸易进口展望：中国的每一步离不开全球与自身的努力

进口跟出口是分不开的。在全球化时代中，中国的每一步都离不开全球。现在我们看到，跨国公司主导全球化的发展义乌是全球的义乌，义乌的全球。在这样的情况下，纯粹谈进口是解决不了问题的。要谈贸易，包括货物贸易、服务贸易，还要看中国的整个经济增长方式。一是经济增长的动力，二是国内外经济正在实行的改革，三是经济发展方式的转变。

目前经济增长出现了一个新的趋势，过去靠要素驱动，现在则需将要素驱动、创新驱动和效率驱动混合在一起。在发达的地区是创新驱动，比如深圳。一些偏远地区则需要将要素驱动和效率驱动混合和在一起，比如说中西部地区。

中国的研发经费占GDP的比重超过2%，可以说投入的规模非常大。从过去不到几百亿，到如今突破1.5万亿，是所有信息经济中投入比重最大的。对于高新技术产品来说，中国是承接地。现在中国有很多的研发中心和技术中心，所以我们的高新技术产品发展得非常快。既加快了中国技术的扩散，也推动了中国的技术进步。

除此之外，中国的经济也发生了重大变化。

一是人民币汇率变化对中国贸易差额的影响。过去我们外汇短缺，由于长期的贸易顺差积累，我们现在变成了外汇盈余。

二是全世界的大宗产品价格发生变化。铁矿石、原油，都在发生变化。比如马来西亚汇率的变化，马来西亚在金融危机期间，不仅货币贬值，汇率变化也非常的大。

三是中国深化经济改革。供给侧改革，刚才很多的专家都讲了，但是我想中国的供给侧改革和国外的背景是不一样的。国外比如说它是发生在美国金融危机之后的变化，而我们的供给侧改革是什么样的情况呢？是因为我们的结构发生了变化，我们对外开放的程度发生了变化。所以我们看到中国市场中等收入阶层在增加，这部分阶层慢慢形成了中国的主体。如果说贫困的阶层太多，社会就不会稳定，这也是我们之后需要更多关注的问题。

其次是中国的产品，中国生产不行。一是我们的环境不行，没有创新的环境，没有良好的消费环境，所以我们假冒伪劣产品和无效供给非常多，很多人费很大的力气跑到国外购买产品。因此当前中国提出了供给侧结构性改革改革，尽快解决信息部队称的问题。

再来说说贸易和投资的变化，从目前的情况看，最近中国入世了。欧盟通过投票给予了中国市场较高的经济地位，中国面临的出口环境和贸易环境不断弱化。这个时候我们需要改变方式，可以通过对外投资的方式，反过来做贸易。

中国经济改革最核心的点，我认为是法治化问题。很多政策不断变化，不透明、不持续、不稳定。不光是贸易政策，包括养老政策等，都在变化和调整，更加需要法治化的环境。现在外商在中国发展面临的最大困难是没有良好的创新环境，对于这一点，无论是基层政府，还是中央政府、国际政府，都希望要进一步加强政策制定与出台的法制化。目前法律法规很多，但是执行得并不好。如果我们要改善经济环境，增强经济发展的动力，需要从根源上做文章。

希望在座各位能够共同努力奋斗，加强中国法治化的建设，保障每一个人的人身权利。