作为北京市、河北省指定的开发建设主体,曹建投公司承担京冀曹妃甸协同发展示范区的投资、开发、建设、运营和管理。“一方面全力服务于北京产业转移和非首都功能疏解,一方面致力于打造宜居宜业现代化新城。” 曹建投公司总经理李国庆说。
李国庆向《中国经济周刊》记者介绍,按照两省市对接会精神,曹建投公司拟进行增资扩股,北京方企业(含央企)占股要达到80%,河北方企业占股20%。目前已有北控集团、北京城建集团、中信集团、招商局、中铁建、河北港口等单位正在洽谈。
据曹建投公司规划发展部部长史锡强介绍,曹建投公司目前开发建设区位规划为100+5.5+3.5+N:“100”为北京(曹妃甸)现代产业发展试验区,位于曹妃甸工业区北侧,规划面积100平方公里;“5.5”为产业先行区,位于曹妃甸工业区的中日生态工业园区,规划土地面积5.5平方公里;“3.5”为生态城先行区,位于唐山湾生态城,规划土地面积3.5平方公里;“N”为重大项目相应地块,包括首钢京唐钢铁厂二期、千万吨级炼油、大型海水淡化等重大项目。 在开展示范区建设的同时,曹建投公司的另一个“政治任务”便是协助政府做好北京产业转移工作。“我们把下力气集聚首钢钢铁产业链落户曹妃甸、下力气做好招商引资放在重中之重,紧紧盯住北京产业疏解,做好企业服务。”李国庆表示。
推动如此浩大的产业建设,自然离不开资本的驱动。
曹建投公司与唐山市、曹妃甸区签署的《曹妃甸先行启动区和试验区片区合作开发框架协议》显示:曹建投公司与地方政府主要采取PPP合作模式,政府负责项目前期规划、手续办理、特许经营权以及相关资质的授予、可行性补助、专项补贴以及政府采购等工作;曹建投公司负责项目范围内的土地整理、市政基础设施、能源动力配套设施、房地产开发等项目的投资、建设和运营,并通过提供服务、对设施进行经营管理、获取工程回购款、分享土地增值收益等方式收回投资并获得合理回报。
该协议为曹建投设计的投资回报路径包括:资产回购、招商奖励、政府采购、工程回购、土地增值收益、税后净收益率8%的标准返还、土地补偿等方式。
截至目前,曹建投公司多个市政基础设施投资项目已纳入曹妃甸区第二批PPP项目库,促进了政府和社会资本合作模式推广。此外,曹建投已与多家金融机构接洽融资方案,并获得了首钢财务公司综合授信10亿元;首钢总公司2014年底设立的全资子公司首钢基金,为曹建投发起京冀协同发展产业投资基金,基金规模100亿元人民币,通过PPP、FOF(设立子基金)、直接投资等方式进行投资。
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