据悉,三个月前,重庆、四川、湖北、河南、广西、辽宁的官员参加了在京举办的自贸区培训班,因此,也有业内人士据此认为上述地区最有希望入围第三批自贸试验区。
推广 负面清单拟在全国实施
从目前披露出来的地方版自贸区方案来看,打造内陆开放新高地,成为上述地区的共同特色,与此同时,各地又结合当地特色推出不同的“主打牌”。
例如,广西北部湾申报自贸区,是探索中国-东盟自由贸易区升级版、打造21世纪“海上丝绸之路”的重要尝试。“面向东盟”是北部湾自贸区的最大特色,其战略定位是建设成为中国-东盟自贸区升级版的深度开放先行区、沿边构建开放型经济新体制的深化改革引领区和“一带一路”有衔接的重要门户示范区。
湖北自贸区结合武汉位于长江经济带关键位置,方案突出了“沿江开放”特色;河南自贸区则突出“国际物流分拨中心”。
而且,在积极申报自贸区的同时,多地复制推广现有自贸区经验的步伐也在加快:例如,陕西省提出“边研究、边申报、边改革、边建设”的原则,积极推进自由贸易试验区建设申报工作。河南省在28项改革事项中,已复制推广19项,正在复制推广8项,正在与国家部委沟通待国家部委出台具体政策意见1项。
《经济参考报》记者了解到,此前上海、天津、福建、广东四大自贸试验区已经形成了第一批可复制推广的经验和案例,并且已经下发到各地。目前,第二批可复制推广的经验也出炉在即。
据商务部介绍,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室已会同有关部门及4省市总结形成了新一批改革试点经验建议,将在经过第三方评估,并履行必要程序后,推广实施。新一批改革试点经验来自持续深化投资管理体制改革,贸易便利化,金融开放创新举措,全链条信用监管体系,以鼓励创业创新为着眼点的公共服务支撑体系,以服务“一带一路”等国家战略的举措等六个方面。
商务部副部长王受文日前还透露,在自贸试验区试点的基础上,商务部正在研究把负面清单推广到全国实施的可行性。“在自贸试验区里面,负面清单已经经过压力测试的领域,我们要研究在全国实施,开放的面会进一步扩大。”他还表示,将在教育、文化、金融、一般制造业等多领域进一步放宽对外资的准入限制。
对此,商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出,成功经验的复制推广和进一步扩区,是我国自贸试验区下一步复制推广的两个层面。在他看来,“先行先试”和“推广复制”本身就是一先一后的动态过程,经过复制推广也才能起到自贸区的作用。
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