公路物流行业趋于规范,单车运输时效提升。新政实施后,有利于物流行业(特别是公路物流行业)标准化、集约化发展。多数货车司机及承运车辆实施减载,增加车辆行驶的安全性;车辆损耗明显减低,从而减少维护成本;车辆不超载,高速过路费及相关罚款支出将有所下降,货车司机可以更多的选择高速公路通行,优化了行车路线,缩短了运输时间,一定程度上提高了单车的运输效率,同时物流企业经营有法可依,保证了司机和货物的运输安全。
公路运输车型结构发生较大变化。从容积看,车型的容积将从130-160立方米减少到85立方米,以轻泡货物为例的承载量减少了35%;从重量看,六轴车限重由55吨下调到49吨,取消了原来可超限5%额度,单车实际载重辆减少了2吨到7吨,载重量减少10-15%。
从货主企业角度看,采购、销售等环节运输成本普遍有所提高。“9.21”后全国统一执法,运输单价短期内虽未出现明显上涨,但运输车辆、运输频次均有不同程度提高,一定程度上推高了运输成本。根据部分大宗商品制造及流通企业反映,其中采购原材料的公路运输成本提高约1-2倍,产成品的公路运输成本也提高为原来的1.3倍左右。
(二)治理超载超限还需进一步完善
GB1589新规有利于物流行业标准化、集约化发展,为更好的找到维持企业和中国物流业的稳定发展的平衡点,政策尚需进一步完善细化。
①建议公布不同层级的监督电话。在《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令2016年第62号)、《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》(交办公路[2016]109号)以及《车辆运输车治理工作方案》(交办运[2016]107号)三个文件中,都没有公布执法监督电话。
②治超执行时间可分一定阶段和时期。在治超的执行时间上设定几个时期,有一定的缓冲期。
③治超标准应全国统一执法力度。目前,各省市治超的标准和力度不完全一致,造成运费的不均衡,市场竞争不公允。
④加大宣传力度。由于市场中,仍有承运商以及委托方处于观望状态,建议政府加大新政的宣传力度,规避市场中的负面信息。
⑤加大执法力度。加大新政的执行力度,特别是夜间执法力度,避免一小部分超载超限的承运商扰乱市场。
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