三是第三方冷链物流缺乏龙头企业引领。目前，我国第三方冷链物流企业得产业集中度较低，2015年我国冷链物流百强企业的总收入仅占全国冷链物流产业总收入的10%。专业的第三方冷链物流仍然处在发展初期，缺少具备实一定资金、技术和规模实力的龙头企业引领，冷链服务网络尚不健全，规模经济效应尚不明显，企业运营高，服务能力相对有限，还不能很好地满足城乡居民多元化、个性化、高端化的冷链物流需求。

      四是新技术新模式尚未实现商业化普及。虽然冷链物流的新技术新模式层出不穷，但从产业总体来看还没有实现大范围的商业化普及。农产品产地冷链物流技术仍然比较落后、设备简陋，缺少必要的产后预冷处理，损耗率较高；包括共同配送在内的先进组织形式和一些新型冷链物流技术目前仍处在探索推广阶段。冷链物流行业的运行效率和发展水平仍有待进一步提高。

      五是冷链物流标准和服务规范体系不健全。在政府部门、行业协会和行业企业的共同努力下，冷链物流的标准化取得了可喜进展，但是与上下游产业对冷链物流的实际需求以及产业自身发展的客观需求相比，规范冷链物流各环节市场主体的标准规范体系还不完善，冷链物流设施设备、温度控制和操作规范等标准存在执行不到位等现象，部分领域的标准规范仍然空缺。很多正在运营中的冷库设备陈旧，建设不达标，无法实现运输、仓储等环节的无缝对接。冷链“不冷”和“断链”现象仍然比较普遍。现在推荐性的标准比较多，强制性的标准却仍然较少，产生了很多不规范的现象。

      发展该改革委是我国物流工作的牵头部门，近年来，先后牵头制定并组织实施了物流业发展中长期规划、“互联网+”高效物流实施意见，物流业加冕降本增效专项行动方案等一系列政策，也从不同层面、不同角度对物流产业的发展也提出了具体措施。

      为更具针对性地解决当前冷链物流发展中存在的上述问题，我们正在会同相同部门研究制定促进冷链物流产业发展的专项综合性政策文件，这个文件基本成熟，最近准备报给国务院。我们主要考虑这么几个方面：

      一是要健全冷链物流标准和服务规范体系；二是要完善冷链物流基础设施网络，重点解决薄弱环节冷链设施不足问题，推广节能环保的冷链设施设备；