2017年中国人民银行工作会议1月5日至6日在北京召开。会议深入贯彻落实党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神,总结2016年工作,分析当前经济金融形势,部署2017年工作。中国人民银行党委书记、行长周小川出席会议并讲话。党委副书记易纲主持会议。各党委委员就分管工作提出要求。
会议指出,2016年,面对复杂严峻的经济金融形势,在党中央、国务院的正确领导下,人民银行坚持稳中求进工作总基调,继续加强宏观调控,全面深化金融改革,切实防范金融风险,为实现“十三五”良好开局提供了有力支撑。
一是稳健货币政策的针对性和有效性进一步增强。根据经济形势和金融市场流动性变化,灵活运用公开市场常规操作、短期流动性调节工具(SLO)、中期借贷便利(MLF)、常备借贷便利(SLF),普降存款准备金率0.5个百分点,保持适度流动性。对人民币存款准备金缴存基数实施平均法考核。继续深化人民币汇率市场化改革,“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的人民币兑美元汇率中间价形成机制有序运行,人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定。进一步完善宏观审慎政策框架,将差别准备金动态调整机制“升级”为宏观审慎评估(MPA),将全口径跨境融资宏观审慎管理扩大至全国范围。总体看,稳健的货币政策促进了货币信贷和社会融资规模合理增长,为稳增长和供给侧结构性改革营造了适宜的货币金融环境。
二是金融支持“三去一降一补”工作成效显著。支持钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展。因城施策,完善差别化住房信贷政策。继续发放抵押补充贷款(PSL)为棚户区改造提供长期稳定、成本适当的资金来源。按照市场化、法治化原则稳妥推进降杠杆工作。适时下调中期借贷便利利率,引导市场利率下行,合理扩大企业债券融资规模,有效降低企业融资成本。加大对补短板领域的金融支持,改进创业创新、小微企业、健康养老、就业助学等领域金融服务。稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点。创设扶贫再贷款,完善金融精准扶贫政策体系。推动构建覆盖银行、证券、保险等领域的绿色金融体系。
三是金融市场创新开放和规范运行取得新进展。在银行间市场推出特别提款权计价债券等产品。完善债券市场做市商管理制度。进一步扩大投资者主体范围,取消额度限制,提升境外机构投资银行间债券市场便利性。引入外国政府等主体在境内发行人民币债券。取消同业拆借市场准入行政许可,做好事中事后管理。推出“上海金”人民币集中定价机制,提升我国黄金市场国际定价影响力。着力加强金融市场制度建设,发布票据交易管理办法,成立上海票据交易所,推动票据市场规范发展。根据国务院决策部署,牵头组织开展互联网金融风险专项整治取得阶段性成果。