报告提出,要在优化区域资源配置方式、推动产业深度协同上先行示范,形成区域层面共同富裕的典范。这就要求京津冀加强产业体系区域性重构,推动区域产业链式发展和整体层级提升,做大经济总量,夯实共同富裕的产业基础。进一步优化京津冀空间结构,将非首都功能疏解和城市专业化分工体系建设以及城市功能提升相结合,着力在优化公共资源配置空间结构、就业空间结构、协同治理空间结构等方面发力,在市场一体化、公共服务均等化等方面实现实质性突破。
物质文明和精神文明相协调的现代化,是中国式现代化的重要特征之一。京津冀要在经济硬实力和文化软实力的协同提升上先行示范,形成区域全面协调发展的新范式。三地要在充分肯定物质文明建设取得的成绩基础上,正视精神文明发展中存在的不足与短板,在激发文化创新创造活力上形成突破,形成与经济发展相匹配的精神力量格局,更好满足人民群众精神文化生活新期待。
京津冀打造中国式现代化建设的先行区、示范区,理应在发展方式的绿色转型上形成示范。因此,三地应积极发展循环经济、低碳经济、绿色经济,统筹产业发展和资源环境保护,在生态与经济融合发展上实现突破,成为全国人口经济资源环境协调发展的示范高地。
五大路径助力京津冀建设中国式现代化先行区、示范区
在京津冀建设中国式现代化先行区、示范区路径方面,报告提出科技创新、高水平开放等五个方面。
以科技创新推动新质生产力发展,再塑区域高质量协同发展新动能新优势。边继云表示,京津冀地区应围绕前沿技术、关键核心技术的突破联合开展技术攻关,合力推动成果转化,以协同创新推动京津冀产业转型升级。同时,要推动国家级高能级平台建设实现突破,形成创新发展的联动支撑链,促进三地产业创新融合和加速发展。
完善高水平开放合作机制,打造支撑现代化发展的对内对外大开放格局。报告提出,以自贸试验区联动和港口联动为核心,打造京津冀开放合作战略高地。同时,打造京津冀港口联动支撑圈,提升港口联动对首都经济圈的支撑能力。以制度性创新推动三地营商环境持续优化,形成京津冀开放合作的政策保障。
健全京津冀公共服务体系和共富制度安排,推动京津冀构建均衡协调发展新图景。加快构建协同共享的区域公共服务新体系,优化京津冀公共教育资源的配置,探索实行京津雄高等教育一体化发展模式。加快推进医联体建设,推动京津冀加快打造医养结合的康养产业和养老服务产业集群。不断增强区域发展的平衡性,深入探索破解城乡二元结构、缩小城乡发展差距、健全城乡融合发展、优化收入分配结构的体制机制。
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