2016年6月24日,英国公布全民公投结果,51.9%的选票支持英国脱离欧盟,超出了全世界的广泛预期,对国际金融市场产生巨大冲击。具体表现为外汇市场大幅动荡、全球资本市场同步大幅下滑和黄金价格上涨,大宗商品价格下跌等。目前,脱欧影响还在继续发酵,英国脱欧使得全球经济面临新挑战,未来将怎样影响英国、欧盟、中国及全球经济?
国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平日前接受中国经济时报记者专访时表示,英国脱欧将给全球经济带来四大新变数。一是英国脱欧,不仅将英国和欧盟双双拖入“新困局”,英国脱欧将付出巨大经济增长迟滞代价。二是欧盟一体化进程将遭受重创。三是令全球经济面临新挑战,不确定性增加。四是对中国的影响短期受损,长期存在机遇。
英国脱欧将付出巨大经济增长迟滞代价
中国经济时报:脱欧对英国本身有哪些“得与失”?
赵晋平:脱欧对英国本身来说,损失恐怕将是巨大的,比如将失去进入欧盟单一市场的机会,英国本土企业为欧盟其他国家提供服务的机会也同时失去。举个例子,一家设在英国的银行,以前可以为设在欧盟其他国家的企业或经济实体提供金融服务,现在,如果正式脱欧,对不起,不能了。因为,其他国家对于英国而言是属于不同的管理措施之下,彼此之间的资本流动和跨境服务是要受限制的。因此,脱欧对英国金融业将是一个打击,伦敦的国际金融中心地位和国际竞争力将有所削弱。当然,英国可以通过和欧盟签署全面经济伙伴协定或贸易投资协定的方式减缓这一因素的影响,但这将是一个费时费力的过程,自由化程度也不可能达到原有水平。另外,英国作为欧盟成员自动享有的其他贸易投资协定安排,包括WTO内的权益也将自动消失,必须重新开启与其他国家之间的贸易和投资谈判。
英国的“得”是什么呢?首先具备了和其他国家签署贸易协定的可能性,但这需要较长时间才能实现;其次是可以不再承担向欧盟提供财政支持的义务和责任,不再接受欧盟难民政策的约束。这两点也许是导致公投甚至许多选民赞成脱欧的直接原因。但是和它的“失”相比,这个“得”是微不足道的。英国脱欧后可以有两种选择:一是和欧盟签署自贸协定;二是仅选择留在WTO.在这两种情境下,由于贸易创造效应消失、贸易转移效应显现以及其他自由化红利的减少,经济增长率将因此下降甚至出现若干年的负增长。根据申万宏源的一项模拟结果,在和欧盟签署自贸协定的情景下,和留在欧盟内的基准情景相比,到2020年,英国的GDP将减少1.4%左右;如果和欧盟没有签署自贸协定,贸易关系按照WTO框架安排进行,和基准情景相比,到2019年,英国的实际GDP将减少5.6%,2020年差距缩小到5.2%。即便如此,金额损失也在1400亿美元以上。另外,经济增长放缓还会导致失业增加,根据同一模拟结果,受脱欧影响,英国的失业率可能在基准情景下5%左右的水平提高到6.5%左右,大约增加十几到二十几万的失业人数。
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