各部门横向协同上下联动共同推进

“在贯彻落实《若干意见》的过程中，需要凝聚各方共识、团结多方力量，共同推进。”于胜英表示。一是建立工作机制，交通运输主管部门要加强与发展改革、商务、工信、海关、铁路等相关部门的沟通协调，形成横向协同、上下联动的工作格局，统筹推进各项工作。二是完善支持政策，统筹利用好中央预算内投资、车购税等财政性资金以及专项建设基金等，加大对“三大战略”等重点区域、扶贫攻坚重点地区和交通物流重点领域及薄弱环节的政策倾斜力度。三是发挥协会作用，充分发挥行业协会在政企之间的纽带作用，在交通物流运行监测、标准制修订与宣传推广、交流合作、人才培训、诚信体系建设、统计工作等方面提供助力。四是加强运行监测，加强市场运行动态监测和跟踪评估，及时研究解决出现的新问题，适时开展工作效果评估总结，形成典型经验并推广交流。

为进一步实化抓手，细化措施，交通运输部同步制定了落实《若干意见》的三年行动方案，明确了2016年至2018年的具体工作举措，确保交通运输在促进物流业“降本增效”中取得实实在在的成效。

近年来，全国物流业“降本增效”的成效明显，2013年至2015年，全社会物流总费用占GDP的比例分别为18%、16.6%、16%，呈现逐年下降趋势；2016年上半年这一数据进一步下降为14.6%，这与物流业提质增效的努力是分不开的。在这个过程中，综合交通运输体系的逐步完善和交通运输政策环境的有效改善发挥了重要作用。

持续推动物流业“降本增效”，不是要一味降低运输及物流服务的价格，而是要通过简政放权、减税降费，营造创新发展的环境，通过市场的力量促进衔接协调，优化资源配置，整体上达到“降本增效”的目的，进而增强物流企业创新发展的后劲。

从着力点来讲，目前行业最关心的有四个方面，即“网络通、平台兴、行路畅、负担轻”，这些在《若干意见》中都有所回应。可以说，19项具体任务既着眼解决交通运输在物流业发展中的短板和瓶颈问题，又充分结合物流业未来发展需求，有助于积极拓展服务领域、鼓励发展新兴业态，主动谋求与物流链、产业链深度融合。因此，《若干意见》符合供给侧结构性改革的政策导向，符合经济新常态下物流业结构调整的客观要求，符合交通运输业与物流业融合发展的实际需要。

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