——国家发改委解读当前煤炭行业去产能形势

国家发改委日前召开煤炭行业去产能情况新闻通气会。记者从会上获悉，当前煤炭去产能工作取得积极进展，政策措施效果进一步显现，煤炭产量回落，价格回升，货款拖欠有所缓解，企业效益有所改善，为行业脱困和升级发展创造了良好条件。

“去产能工作取得积极成效的同时，近期市场煤价出现了过快上涨势头，个别地区和一些电力、钢铁企业供应出现偏紧情况。”国家发改委经济运行调节局有关负责人说。那么，如何看待当前煤炭价格回升？我国煤炭供应是否稳定可靠？未来如何推进煤炭去产能工作？

煤炭价格回升是去产能效果的直接体现

数据显示，1至8月，全国煤炭产量同比下降约10.2%，在需求回落的情况下，供需关系明显改善，各地煤炭价格均实现了明显回升，秦皇岛港5500大卡动力煤比年初每吨上涨了180元。

“煤炭价格的回升既是去产能效果的具体体现，也是去产能措施的初衷和必然结果。”该负责人说，当前煤炭供需关系的变化，除了与去产能有关外，还与火电消耗大幅增加，违法违规生产、超能力生产和劣质煤生产得到有效遏制有关。

自7月份以来，全国大部分地区持续高温少雨，一方面水电贡献率大幅减少，由前6个月的增长4%，变为9月份以来下降15.8%；另一方面，气温偏高也增加了空调用电量，7月份、8月份和9月前20天，火电同比分别增长4.8%、7.3%和12.9%，电煤同比分别增长2.7%、6.7%和14%。

另外，个别地区雨天铁路断道影响了部分煤矿运输，严格公路治超也在客观上控制了部分煤炭公路的运输。“总的看，当前煤炭供需关系改善，个别地区煤炭供应偏紧，既是去产能效果的直接体现，同时也受到一些客观因素的影响。”该负责人说。

煤炭领域有能力保障稳定供应

去产能的同时，煤炭价格是否会过快上涨？上述负责人对此表示，煤炭价格过快上涨缺少市场基础，也不可持续，煤炭供应不会出现大的问题，政府有充分的调控手段和调控空间。

据统计，全国目前通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能，这部分产能是可控的，可根据市场需求变化有序释放。此外，目前全国的运力比较宽松，煤炭运输调配有较强保障。

长远来看，通过统筹推进去产能、兼并重组、结构调整、转型升级、优化布局等工作，可进一步减少无效供给，持续扩大有效供给，提高煤炭供应的稳定性和可靠性。同时，国家发改委还积极鼓励并推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期稳定、诚信高效的合作关系，确保供需大盘的基本稳定。