从世界港口业的发展来看,在经济全球化、一体化的时代随着船公司和货主实力增强,港口之间的竞争也日趋激烈。港口已不再像过去那样具有较强的自然垄断力。为了应对海运业的大变革,港口资源整合成为一种趋势,港口之间不再是完全对立的关系。

 

国外港口整合现状

 

国外港口整合开始于上世纪80年代,高潮是在90年代中期,最早兴起于

 

欧洲环地中海区域的德、英、法等国家,随后其他各国的港口整合也陆续开始。

 

纽约港和新泽西刚分属于纽约州和新泽西州,但是两港早就打破行政区划,合并为纽约-新泽西港,依托世界商贸中心纽约共同组建港务局,实现统一管理和规划,通过联合充分发挥各港区的优势,形成统一的竞争实体。在区域中发挥了强大的枢纽作用。

 

美国西雅图港和塔科马港港口联盟的建立,一度倍受关注,为增强港口整体竞争力,两港采取竞争与合作的战略,以联盟增强对其他港口的竞争力。联盟后的十年间,集装箱吞吐量随即翻番,整合效应凸显。

 

德国的汉堡和不莱梅两港口具有共同的腹地,原为竞争对手。巨大的市场压力和欧洲北部鹿特丹、安特卫普、费利克斯托港的激烈竞争促使这两个港口开始讨论通过联盟产生协同作用,以联盟体增强对其他港口的竞争力和抵御市场压力的能力。

 

为了同釜山港和高雄港争夺中转货源,与中国青岛港抗衡,2004年日本政府决定大幅降低港口收费,并简化繁复的商船进港手续,从而崇祯东京港、半身和伊势湾三大港口群的运转功能,并指定这三个港口群为超级枢纽港,集中投资建设。

 

近年来,日本大力发展东京湾三大港,具体做法是,以运输省协调港口发展,港口管理权下放给地方港口管理机构,运输省掌握港口规划协调的最终权力,从而确保国家利益,避免港口恶性竞争。另一方面,内联外争,在运输省的协调下各港口错位发展,共同揽货,整体宣传,以提高知名度,同国外港口港口抗衡。日本又采取港口合并政策,增强港口整体竞争力。东京湾内东京港、千叶港、川崎港、横滨港梗洋港、横须贺港等六个重要港口组成,六港虽然各自独立但首尾相连,延绵百里,在对外竞争中形成整体。

 

欧洲海港组织的运营模式

 

欧盟现有大小海港1200多个,分别属于20个海洋国家,这些年港口对于欧盟国际贸易和内贸市场起到了举足轻重的作用。于是,欧盟成立了ESPO来协调管理整个欧洲地区的海港。ESPO主要由欧盟各海港的港务局、港口行政部门以及港口协会组成。ESPO模式的主要特点:

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