1.不直接参与欧洲各个海港的发展、建设以及日常运营，反而强调港口的自主经营的法律地位，确保港口之间的自由竞争;

 

2.通过议会的形式来协调各港口之间的利益;

 

3.通过法律形式来确保欧洲海港总体利益，其政策主要包括多式联运、近洋运输、海运安全、环境等方面。

 

4.为港口的特定项目提供技术咨询及资金支持;

 

5.主持特殊项目的研究，统计欧洲港口的各项数据。

 

国外港口群整合特点

 

目前，港口行业正在经历着全球化变革，出现了跨国的港口经营集团，它们在世界其他地区投资建设和经营港口码头，将其业务扩展到全球。国外港口群整合经验对我国港口整合具有一定的借鉴意义。国外港口整合具有如下特点：

 

1.统一协调。港口为提高自身的竞争地位，盲目投资建设、压低费率，从而抢夺临近港口的货源，这大大消耗了港口群内的资源，不利于港口群的整体发展。国外政府早已意识到，港口之间唯有合作才是持续发展的道理。无论是纽约-新泽西港务局、欧洲海港组织还是日本的运输省，对于港口群的管理和建设都发挥着至关重要的作用。

 

比如纽约-新泽西港务局对港口的建设和发展有直接的管理权力;欧洲海港组织制定法律条款来统一各个港口安全、环境、服务标准，并且用一会的方式系诶条各个港口建设和发展方向;日本的运输省对各个港口规划建设保持最终的决定权。

 

2.广泛合作。国外港口的发展体现出港口独特的产业特征，要求天然的规模效益和社会效益，这导致了港口经营活动特有的追求垄断性。由于存在行业壁垒，冶金、电力、农业和军队等修建各自的专用港口，导致了对岸线资源的严重破坏。因此，国外港口的发展十分强调各行业间的协调与合作。

 

港口群内各个港口的合作，除了统一规划、分工定位外，还体现在共同制定环境保护条例，维护共同水域的生态环境;共同组建数据平台，交流先进经验;共同揽货，整体宣传，提高港口群整体知名度，形成区域品牌。

 

3.明确分工，错位发展。政府出台调控措施，防止各地恶性竞争，尽量避免重复建设，各港形成自己的特色，实现差别竞争、错位发展。以日本为例，东京港拥有世界先进的外贸集装箱码头，主要负担着东京产业活动和居民生活必需的物资流通。横滨和川崎港主要进口原油、铁矿石等工业原料和粮食，出口工业制成品。而千叶进口则以石油和天然气为主，以铁矿石、煤炭和木材为辅，出口货物以汽车为主，其次为钢铁和船舶等。