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首页 >> 行业前沿 >> 国家邮政局政策法规司负责人解读《邮政业发展“十三五”规划》
      三是突出改革创新。《规划》以“发展出题目，改革做文章，创新求突破”为基调，将“推动行业改革和创新发展”作为发展主线。《规划》提出，推进行业供给侧结构性改革，完善邮政市场环境和机制，扩大有效和中高端的服务供给；深化邮政行政审批制度改革，优化行政流程，简化快递业务经营许可程序，精简分支机构和末端网点备案手续；推动邮政企业深化改革，增强国有企业的活力和影响力，推动快递企业建立现代企业制度，完善运营机制，有效利用资本市场发展壮大。《规划》提出，将创新贯穿于行业发展的各环节，推动发展理念由产品思维向用户思维转变，促进市场开放、资源共享和产业协同；推动行业服务向专业化和价值链高端延伸、向精细化和高品质转变；推动行业打造公共服务平台，支撑线上线下融合，支持新兴业态发展。“十三五”期间，将继续通过改革来消除发展瓶颈、通过创新来实现新旧动能转换，推动行业持续健康发展。
      六个注重 推动行业做强做优
      一是注重普服提质增效。邮政普遍服务是公共服务的重要组成部分，邮政设施是国家重要的基础设施。邮政普遍服务怎样进一步提高能力水平、增强综合效益，直接关系到人民群众的用邮权益，直接关系到邮政普遍服务的可持续发展。《规划》聚焦邮政普遍服务提升水平、创新方式、发挥邮政网络优势等关键问题，提出了相关的目标任务工程和措施。《规划》提出：构建形成覆盖全国、网络共享、功能集成的邮政普遍服务网络，建制村实现村村直接通邮，邮政普遍服务满意度位居国内公共服务前列；缩短农村地区邮政普遍服务邮件寄递时限，提升城市地区投递服务水平，提升功能适应性和城乡均衡性；创新邮政普遍服务提供方式，推动建立社会参与和分工协作机制；整合村邮站、邮政三农服务站、便民服务站等服务设施，叠加服务功能，推动建立邮政综合服务平台；修订邮政普遍服务标准，实施邮政普遍服务均等化水平提升工程和农村电商邮政寄递网工程。
      二是注重快递转型升级。“十二五”期间，我国快递实现了迅猛发展，业务量五年翻了三番。但同时也必须看到发展中存在的突出短板，快递转型升级任务紧迫。为此《规划》提出：构建形成普惠城乡、联通国际、安全高效的快递服务网络，打造国际快递航空枢纽，壮大快递航空机队规模；打造“快递航母”，形成若干家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团；推动行业向更加注重科技进步、劳动者素质提高、管理创新的质量效益型发展转变；支持快递企业兼并重组，并利用资本市场发展壮大；鼓励快递企业拓展产业链、供应链和服务链，向综合性快递物流运营商转型；引导企业加强物联网、移动互联网、大数据技术应用，服务线上线下互动消费；支持快递企业打造“工业品下乡”“农产品进城”双向流通渠道；引导企业拓展海外市场，培育国际运营能力；实施航空快递枢纽、快递专业类物流园区、邮件快件进出境通道建设等专项工程。
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