新版《食品安全法》的实施,将会在一定程度上促进我国冷链物流体系整体发展和提升。在范蓓看来,“一是促进冷链物流基础设施投入,提升产业产值,预计到2020年冷链物流市场可迅速上升至4000亿元;二是促进一体化的冷链物流业态发展,使运输、存储等环节实现有效衔接,冷链物流集成式园区将得到大力发展;三是促进冷链物流标准化水平,推动冷链物流追溯体系建设和相关技术进步;四是带动相关行业发展、提升人员就业。”
标准化与落地化齐头并进
“冷链大物流的发展与整体消费习惯有很大关系。”范蓓表示,此前的农产品和食品物流更多是短距离运输,就近城市消费,而现在诸如南菜北调等工程让农产品远距离大规模运输有了必要性,电商的零散需求对于这一系统又加深了这一体系精细化发展的需求。
“从整体来看,标准化的物流运输是必然的发展方向。”范蓓表示。在其看来,加强物流标准化体系建设,特别是针对冷链物流建设标准、冷链物流操作规范和技术标准、全程质量控制体系等建立一系列标准,并与国际标准接轨等是规范农产品物流需要推进的措施。
目前,来自监管层面的力度也在不断加强,权责逐渐细化。在《食品安全法》和《农产品质量安全法》中都针对物流、运输环节提出了明确的要求。其中,农业部负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;其进入批发市场、零售市场或生产加工企业后则由食品药品监督管理总局负责监管。
在冷链化、标准化的大趋势之下,为了适应目前经济发展的状况以及农产品物流的特殊需求,应该出现更多因地制宜的方式和配套技术。“比如说,葡萄等水果在贮藏运输过程中,除了控制环境温度外,避免机械损伤也是十分重要的。目前科研人员正在研制一些适用于果蔬运输过程防止机械损伤的设施和包装方式,类似于这样因产品制宜、成本低效率高的新技术应该得到研发和普及。”范蓓表示。
提升农产品 产地初加工能力
要保证农产品在运输环节的质量,不仅要在运输环节下工夫,同时要提升农产品产地初加工能力,保障生鲜农产品进入物流环节前的高品质。
农产品加工业是现代农业发展的重要标志,是一、二、三产业融合发展的关键环节,是经济社会发展的战略性支柱产业,是保证国民营养安全健康的民生产业。
据范蓓介绍,2015年我国农产品加工业全年实现主营业务收入19.37万亿元,同比增长5.0%;规模以上农产品加工企业达7.8万家,实现利润总额1.29万亿元,农产品加工能力不断提高。但目前在农产品初加工环节还存在设施简陋、方法原始等问题,造成了农产品在收获后的损失。比如,粮食产后仍存在采用传统天然晾晒的方法,由于干燥不及时,存在发霉和毒素污染隐患。又如,蔬菜产品产后冷链流通率只有5%,每年产后损失近亿吨。为此,中央财政自2012年开始启动专项资金投入农产品贮藏加工环节,用于示范推广初加工技术装备,目前在马铃薯、苹果、胡萝卜等多个产业中已取得了显著效果。
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