绿色金融体系难度仍大
记者:现在构建绿色金融体系已成为国家“十三五”规划的重要内容,但此前有数据表明,我国绿色融资的需求和政府投入严重不对等,这是什么原因造成的?你提到过要建立一个包含证券、基金、期货、保险等在内的绿色金融体系,这应当如何实现?
李佐军:一方面,从政府角度来看,在财政支出安排上,对环保重要性的认识还有待提高;另一方面,从投资者角度来看,目前环保绿色产品本身的回报率还不够高而稳定。
信贷、证券、期货、基金等各种金融产品都可以和“绿色”沾边。政府可以通过制定激励性政策引导银行的资金流向那些绿色项目做得比较好的地方。比如一个投资项目,只要达到了政策规定的环保标准,就可以优先获得贷款指标。其他金融产品也可以这样做。
记者:你提到了发展环保产业和市场,但是有数据显示,我国虽然目前有着价值约10万亿元的巨大节能环保市场,但由于节能环保市场发展时间较短,整个环保市场呈现“小而乱”的局面,我国的绿色产业和市场该往什么方向发展?
李佐军:环保市场有多大,要看如何来界定节能环保产业的内涵与外延。其实任何一件产品,只要降低了能耗和资源,减少了污染排放,都可以算作广义的节能环保产品。节能环保产品的市场前景肯定是十分广阔的。
发展节能环保产业,必须加快建立环保市场。如加快建立碳交易市场和污染排放权交易市场等。同时,生态产品的界定与核算机制也需要尽快建立起来。
记者:在书中,三驾马车和三大发动机,你都归纳为中国经济发展的一般动力,此外你还提到了包括价格制度、土地制度、考核制度等颇具中国特色的特殊动力,如何评价这些特殊性动力?
李佐军:GDP导向的价格制度、财税制度、金融制度、土地制度和干部考核制度等中国特色的制度设计,确实能使GDP得到快速发展,但从资源环境角度来看,会大幅增加资源能源消耗与环境污染的压力,因此需要通过供给侧结构性改革来培育新的增长动力。
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