“‘三驾马车'并不是中国经济可持续发展的根本动力，只是拉动经济增长的短期手段而已。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对记者说道。他在今年3月主编的《中国发展动力研究报告》里，系统地整理过去数年自己关于中国经济发展模式的论述，并收入了其他一些专家、学者的相关研究论文。

　　 回顾以往，由消费、投资、出口组成的“三驾马车”，快速地带动了中国经济尤其是GDP的增长-2005年到2012年，中国政府每年GDP增长的预期目标都在8%（以上）。然而，近年来中国经济的下行压力不断加大，经济增长放缓。“三驾马车”里投资和出口，都开始显示疲软态势。

　　 “同时‘三驾马车'还会留下后遗症。”李佐军分析道。其中之一，便是经济增长假如过分依赖“三驾马车”会增加资源环境的压力。以空气质量为例，根据环保部的数据，2014年全国空气最差的10个城市，京津冀地区占了7个。这些城市都是在GDP高速增长时期中，传统能源消耗巨大的地区。

　　 2016年我国的GDP增长目标已经调整为6.5%-7%，去年中央经济工作会议指出，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板已成为“十三五”规划开局之年经济工作的重心，任务直指供给侧结构性改革。

　　 另一方面，中央政府对可持续发展与生态文明建设越来越重视。早在2013年，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时，提到“我们既要绿水青山，也要金山银山”。随着供给侧结构性改革的推进，针对产能过剩产业的“去产能”也将对环保起巨大推动作用。李佐军就曾经指出应当“发挥环保作用，促进供给侧结构性改革”。

　　 “三驾马车”起主导作用的时代已经过去，推进供给侧结构性改革势在必行。李佐军认为，制度变革、结构优化、要素升级这“三大发动机”才是中国经济发展的根本动力。

　　 “当前和往后我们要优先推进经济发展动力结构的转型，从主要依靠‘三驾马车'转向主要依靠”三大发动机“，紧紧抓住全面改革这个'牛鼻子'，推进经济全面转型，强化创新驱动，努力使中国经济较快地步入新常态。”

　　 调动积极性需要科学的制度设计

　　 记者：你在报告里，提到了供给侧的“三大发动机”。我想问的是，“三大发动机”与发展绿色经济，以及供给侧结构性改革，有着怎样的一种关系？从“三大发动机”内部来看，这三者之间又有着怎样的一种联系呢？

　　 李佐军：“三大发动机”从提高生产率角度揭示了经济发展的动力。其中，制度变革包含着供给侧结构性改革。至于绿色发展，是我们要实现经济发展的目标模式。要实现既绿色又发展的可持续发展模式，一方面要通过“三大发动机”提高效率，降低资源能源的消耗与污染的排放来实现；另一方面要通过供给侧结构性改革，解决存量问题、培育增量来实现。