二、《交通物流19条》的主要内容

《交通物流19条》的主要内容，指导思想正确、工作目标明确、主要任务准确。体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，具有鲜明的创新性和很强的针对性。

一是指导思想正确。“19条”提出来以促进物流业“降本增效”为导向，以提升运输链综合效率为着力点，以结构性调整、制度性改革、技术性创新为路径，切实推进物流业集约化、智能化、标准化发展，实现交通运输与物流深度融合，为经济转型升级和高效运行注入新活力。并明确了市场主导、政府引导；问题导向、重点突破；锐意创新、技术支撑；多业融合、协同联动等基本原则。

二是工作目标明确。“19条”提出经过持续努力，到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。要切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用；进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用；全面提升交通运输与物流业融合发展的水平；有效改善交通运输物流发展环境。

三是重点任务准确。“19条”提出了5大类19项重点任务，制定了“三年行动计划”并做了司局分工。

5大类任务分别为：完善衔接顺畅的基础网络、构建集约高效的服务平台、提升运输链条的组织效率、健全匹配协调的标准体系、营造规范有序的市场环境。可以概括为：连网络、建平台，串链条、强标准，造环境。既针对交通运输在物流业发展中的短板和瓶颈问题进行补强，又结合物流业未来发展需求，积极拓展服务领域、鼓励发展新兴业态。

19项重点任务主动谋求与物流链、产业链深度融合，强化部门间、区域间、各种运输方式间的协同发展，全面围绕切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用而展开。

三、物流业“降本增效”的着力点

物流业降本增效，不是要一味降低运输及物流服务的价格，主要应该通过简政放权、减税降费，营造创新发展的环境，通过市场的力量，增加衔接协调，优化资源配置，从整体上达到降本增效的目的，同时要增强物流企业创新发展的后劲。结合“19条”重点任务及行业实际，以下几方面应该作为物流业“降本增效”的着力点。

一是网络通。包括物流大通道多种运输方式的衔接，也包括物流枢纽和节点建设，特别是国家级物流枢纽的统一规划建设，各地方物流园区纳入国家基础设施“一张网”。同时，着重解决重点港口和大型综合性物流园区集疏运问题，打通枢纽节点微循环“最后一公里”。