中国物流与采购联合会副会长贺登才

一、《交通物流19条》的重要意义

① 全面看待物流业“降本增效”面临的形势。一是充分肯定物流业降本增效取得的积极成效。据中国物流与采购联合会统计，我国全社会物流总费用与GDP的比率，2013年为18%，2014年为16.6%，2015年16%，2016年上半年14.6%。这其中固然有宏观数据变动、经济结构调整（服务业占比增加）等因素，但与物流业提质增效的努力是分不开的。

二是充分肯定物流业政策环境所起的推动作用。2014年国务院发布《物流业发展中长期规划》，之后国务院、国务院办公厅、国家发改委、交通运输部等各有关部门及各地政府出台了一系列支持和促进物流业发展的政策措施，物流业发展的政策环境有了明显改善。

三是充分肯定交通运输业对物流业降本增效所做的贡献。交通运输是物流业的基础环节和重要载体，综合交通运输体系的逐步完善和交通运输政策环境的有效改善，以及交通运输战线全体职工的努力工作功不可没。

② 充分认识物流业降本增效的重要性和必要性，艰巨性和复杂性。物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，所有的物质资料生产都必须经过物流环节才能实现其商品价值。

近年来，我国物流业虽然有了较快发展，但成本高、效率低、环节多、衔接差的问题仍然比较突出。运营环境中存在的审批多、收费高、行路难、负担重等问题尚未得到根本解决。而且解决起来涉及部门多，协调难度大，已出台政策难以真正落地。物流业又是劳动密集型行业，仅公路货运领域就有2000多万货车司机，再加上物流辅助人员，其供养人口应该上亿。物流业降本增效，不仅关系到企业效益、行业发展和实体经济，还是连接民生和社会的大问题。

③ 《交通物流19条》出台意义重大。一是符合党中央、国务院供给侧结构性改革的政策导向，是全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务的重大举措，也是贯彻国务院办公厅《关于转发国家发展改革委营造良好市场环境、推动交通物流融合发展实施方案的通知》（即《国办发物流16条》）的具体行动。

二是符合经济“新常态”下，我国物流业动能转换、结构调整，营造环境，创新发展的客观要求。

三是符合交通运输部门工作职能定位和和交通运输业与物流业融合发展的实际需要。随着“19条”以及与物流业相关政策的出台和落实，相信能给物流业发展带来实实在在的“利好”，从而促进实体经济降本增效。