在放和管上，各地总的把握得也不错，我要提醒的是，个别地方有点冒，主要问题是只考虑放的一面，没有管的一面，放考虑多一些，如何管考虑的少一些，这或多或少有隐患。要想好，谋定而后动，没有后手的事少干点。 

（六）关于内与外的问题

所谓“内”，就是社会组织的国内活动，所谓“外”，就是社会组织的境外、国外和国际活动。这个方面我们都有短板和弱项。最理想的状态是我们的社会组织在国内作用发挥得好，国际舞台也大显神通。现在的问题是我们自己没有走出去，别人对我们的渗透还很厉害。目前我们拥有国际及其涉外组织类的社会组织不到600个，占全部社会组织总量的0.1%都不到，我们社会组织在国际舞台上的声音很弱甚至听不到声音，一有什么事情只有政府一个声音，人家往往是民间的社会组织的声音。在当今全球治理中，有时候强制性的官方话语往往不如非官方组织或个人，后者更能起到良好的传播效果。我们一方面要依法管理境外非政府组织的活动，该堵的堵，该规范的规范，该保护的保护，另一方面，一定要走出去，走到人家国家去，走到人家民间去，走到国际舞台，参与国际治理，传播中国文化，贡献中国智慧。

我国社会组织走出去存在着缺乏专业人才、资金不足、配套规划和政策不足等等，可喜的是，这些问题目前已引起中央重视，正在积极推进各项工作。

（七）关于网上与网下的问题

截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿,互联网普及率为48.8%。互联网具有打破信息不对称、降低交易成本、促进专业分工和提升劳动生产率的特点，已经影响和改造着我们的社会，改造着社会里多个行业。国家在推行“互联网+”战略，当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线教育等行业都是“互联网+”的杰作，传统行业也通过+互联网谋求新发展，比如，传统集市+互联网就有了淘宝，传统百货卖场 +互联网就有了京东，传统银行+互联网就有了支付宝，传统交通+互联网就有了快的、滴滴，等等。互联网发展很快，当前“互联网+”不仅正在被全面运用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一产业和第二产业渗透。工业互联网正在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等领域渗透，全面推动传统工业生产方式的转变；农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透，为农业带来新的生机。

互联网也在深刻改变着社会组织的生存发展环境。比如，社会组织的募捐方式越来越多是通过网络进行，传统的募捐方式越来越少了。社会组织不设立网站、不利用微信来公开信息、主动发声，就显得越来越落后了。同时，利用网络搞违法活动甚至组党结社等也对我们的管理提出了挑战。现在过程监管的手段更新速度跟不上网络技术进步的速度，很多问题难以被发现和制止，有些问题在发现的时候已经成为“过去式”，无法调查取证，这些都要求我们与时俱进，不断破解难题。一是要培育发展一批网络社会组织，壮大网络领域与我们同心同德的社会力量；二是引导线下社会组织都要学习应用网络技术；三是制定以网络为主要方式的社会组织登记管理制度；四是要加快社会组织法人库建设，学习应用云计算、大数据技术，用数字化、信息化、网络化的方法加强对社会组织监督管理，做到魔高一尺、道高一丈。