我国以往在这方面基本是空白，近几年，招商路凯、美国集保等大型托盘运营公司进入我国，加快布局托盘租赁、循环共用业务。另外，近年来人工费用上涨非常快，企业实施物流机械化、自动化作业的愿望也越来越强烈，对托盘标准化以及带板运输提出了迫切需求。

基于上述情况，商务部认为时机已趋成熟，决定将商贸物流标准化工作的推进思路确定为“从标准托盘（1200mm×1000mm）及其循环共用切入，带动物流上下游设施设备和服务标准化水平的提升”。

在具体工作内容上，主要包括：完善商贸物流标准体系，加快托盘等基础类、服务类标准制定，加强标准的衔接配套；建立托盘共用体系，打造社会化循环服务平台；加强商贸物流标准实施和推广，开展标准化试点示范，激发广大企业贯彻实施标准的积极性；加强政策和资金支持，加大宣传推广力度等多个方面。

需要强调的是，在推动商贸物流标准化工作过程中，应该严格界定政府与企业的关系，也就是说哪些标准应该由政府来推、哪些标准企业可以自主完成，都要有明确的界定。如服务的标准化、物流流程的标准化，不同的企业会有不同的服务标准、不同的流程，所以这方面应该交由企业来做；而涉及到影响广泛的单元化集装器具、货车车厢、信息编码及不同信息系统的接口等标准，在市场推动缓慢甚至失灵的情况下，应更好地发挥政府作用。

物流标准化工作涉及环节众多，往往会面临各环节衔接不畅、标准难以统一的情况。商务部在推动商贸物流标准化工作过程中是如何解决这一问题的？

在推进托盘标准化乃至物流标准化过程中，商务部和国家标准委确实感到，物流运作各环节标准不统一、标准之间缺乏衔接配套是比较突出的问题。这些问题不是单一企业能解决的。政府部门应当着眼于物流大系统和供应链整体，加强顶层设计，推动全社会物流标准化，优化衔接物流各个环节。

为了解决相关问题，近两年商务部会同相关部门开展了一些工作，主要包括：

一是积极推动在国务院办公厅转发的《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年)》中明确推广1200mm×1000mm标准托盘的实施。这是首次以国务院层面文件统一托盘标准，具有重要意义。我们知道，托盘规格国家标准有两个：一个是1200mm×1000mm，一个是1100mm×1100mm，我们觉得，一个国家最好一个标准，否则不同规格的托盘难以实现循环共用，也难以统一货车车厢、产品包装等系列标准，所以