从国内看,我国经济发展长期向好的基本面没有改变,发展前景依然广阔;经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的趋势更加明显;供给侧结构性改革深入推进,正在为经济发展和结构调整增添新动能;“一带一路”建设深入推进,正在为经济发展创造新空间。与此同时,我国要素供求关系趋紧、成本持续攀升,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转,传统比较优势明显弱化,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。

  从商务发展自身看,“十二五”时期商务发展取得重大成就,为“十三五”发展奠定了坚实基础;中等收入群体扩大为消费规模扩大和结构升级提供了更广阔的空间;信息技术创新与应用为流通升级提供了新动力;丰富的人力资源、完备的产业体系和创新累积效应,将进一步夯实培育国际合作和竞争新优势的基础;我国综合国力和国际地位持续上升,参与国际事务的能力明显增强,比以往更有条件主动谋划新的对外开放战略布局,更有条件为国内发展营造良好外部环境。与此同时,流通效率低、成本高问题仍然突出,消费环境亟待改善;外贸转型升级难度加大,利用外资面临的竞争加剧,对外投资合作产业结构和市场布局还不尽合理,贸易和投资互动性不强,东中西区域开放协同性不高,商务发展依然面临不少体制机制障碍。

  三、关于“十三五”时期商务领域将如何践行五大发展理念

  按照中央“十三五”规划《建议》明确的指导思想和总体要求,将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿全篇,是《规划》的突出亮点之一。《规划》对商务领域践行五大发展理念的着眼点、着力点进行了系统梳理,作出了全面阐述。

  坚持创新发展,着眼点是增强商务发展新动能,着力点包括加快传统商业转型升级,以电子商务引领流通变革创新,走创新驱动的外贸发展道路,通过引进来和走出去充分利用全球创新资源,促进开放式创新等。

  坚持协调发展,着眼点是优化商务发展格局,着力点是正确处理商务发展中的重大关系,包括坚持内外需协调,加快构建内外一体、城乡统筹、竞争有序的大市场;完善对外开放战略布局,促进东中西互动开放,助力城乡区域协调发展;优化国际市场和对外投资产业布局,提高在全球范围内配置要素资源的能力等。

  坚持绿色发展,着眼点是提高商务可持续发展能力,着力点是打造绿色商务,包括倡导绿色消费方式,发展绿色流通,引导绿色产品和服务供给;发展绿色贸易和投资,加强节能环保国际合作,积极参与绿色发展国际规则制定。

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