四是实施优进优出战略。在千方百计稳定对外贸易增长、巩固和提升国际市场份额的同时，坚定不移调结构、转方式，做强一般贸易，提升加工贸易，促进外贸新业态发展，进一步优化国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、经营主体结构和贸易方式，加快货物贸易优化升级，提升外贸国际竞争力，大力发展服务贸易。

　　五是完善跨境投资布局。坚持引进来和走出去并重，扩大开放领域，放宽市场准入，促进国家级经济技术开发区创新发展，积极有效引进境外资金、先进技术和管理经验，提升利用外资质量和效益。优化对外投资市场布局，推动国际产能和装备制造合作，支持企业扩大对外投资，融入全球产业链、价值链、供应链，加快培育一批具有较强竞争力的跨国公司，不断提高全球资源和市场配置能力。 

　　六是推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，推动与相关国家战略、市场、产业、项目有效对接，推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设，推进贸易、投资、区域一体化等经贸各领域务实合作，打造利益共同体、责任共同体和命运共同体，构建陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

　　七是加强区域协同开放。把扩大对外开放与区域发展总体战略、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展结合起来，完善对外开放区域布局，加快沿边开放开发，扩大内陆对内对外开放，全面提升沿海开放水平，推动沿边、内陆、沿海地区协同开放。深化内地与港澳合作，促进两岸经济融合发展。 

　　八是深化开放包容、互利共赢的国际经贸关系。全面贯彻落实中央对外工作新理念、新方针，推动国际经济治理体系改革完善，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，积极参与和推动区域次区域合作，深化双边经贸合作，加强和改进对外援助，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

　　九是统筹对外开放与经济安全。深入贯彻总体国家安全观，加强安全风险防控和应对，完善出口管制和产业预警体系，加强贸易摩擦应对和贸易救济、反垄断和外国投资安全审查、知识产权国际合作等工作，提高境外风险防控能力，在扩大对外开放中提升国际竞争力，切实保障国家经济安全。

　　七、关于《规划》提出一批重大工程、重大项目和重大的政策主要考虑

　　围绕促发展、上水平、补短板，在深入研究论证的基础上，《规划》提出了26个重大工程项目，作为“十三五”时期商务发展的主要抓手。